7590 SAYILI KANUN iLE İŞ VE SOSYAL GÜVENLiK ALANINDA YAPILAN DÜZENLEMELER
7590 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, iş ve sosyal güvenlik alanında imalat sanayisine yönelik destek programlarının finansman süresini uzatmış, turizm işletme belgeli özel konaklama tesisleri için 2026 yılına özgü prim desteği getirmiş ve en düşük emekli aylığını artırmıştır.
1. İmalat Sanayisine Yönelik Destek Programlarının Süresi Uzatıldı
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun geçici 35. maddesinde yapılan değişiklikle, imalat sanayisi sektörlerinde istihdamı korumak ve artırmak amacıyla Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile KOSGEB tarafından yürütülecek destek programlarının İşsizlik Sigortası Fonundan finanse edilebilmesine ilişkin süre 31 Aralık 2028'e uzatılmıştır. Fon aktarımında 2025 yılına ek olarak 2026 ve 2027 yıllarının prim gelirleri de kapsama alınmıştır.
Bu değişiklik, tek başına işverenlere doğrudan ve otomatik bir sigorta primi teşviki tanımamaktadır. Yararlanma koşulları, destek tutarı ve başvuru yöntemi ilgili destek programlarının düzenlemelerine göre belirlenecektir.
2. Konaklama Tesislerine 2026 Mayıs-Aralık Dönemi İçin Prim Desteği
4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 36. maddeyle, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında turizm işletmesi belgesine sahip özel sektöre ait konaklama tesisi işyerleri için özel bir destek düzenlenmiştir.
| Destek dönemi | 2026 yılı Mayıs-Aralık ayları; yalnızca tesisin faaliyette bulunduğu aylar |
| Kapsamdaki sigortalılar | 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a bendi kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi bildirilen sigortalılar |
| Destek tutarı | Sigortalıların prim ödeme gün sayısı × 116,67 TL (30 gün için azami 3.500,10 TL) |
| Uygulama şekli | Tutar, işyerinin SGK'ye ödeyeceği sigorta priminden mahsup edilerek İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. |
A. Yararlanma Koşulları ve Sınırlamalar
- Muhtasar ve prim hizmet beyannamesi yasal süresinde verilmiş ve primler yasal süresinde ödenmiş olmalıdır.
- SGK'ye vadesi geçmiş prim, idari para cezası, gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmamalıdır. Usulüne uygun tecil, taksitlendirme veya yapılandırma devam ettiği sürece destekten yararlanılabilir.
- Sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, yabancı uyruklu sigortalılar ve yurt dışında çalışan sigortalılar destek kapsamı dışındadır.
- Aynı ayda diğer prim teşviklerinden yararlanılması mümkündür; ancak toplam destek, o ay için SGK'ye ödenecek prim tutarını aşamaz.
- Fondan karşılanan tutarlar gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gelir, gider veya maliyet unsuru sayılmaz.
B. Aykırılık Hâlinde Geri Alma
Muvazaalı işlemlerle destekten yararlanılması; sigortasız veya sahte sigortalı bildirimi yapılması ya da prime esas kazancın bildirilmemesi veya eksik bildirilmesi hâlinde Fondan karşılanan tutar gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır. Bununla birlikte, ilgili aydaki brüt asgari ücretin onda birini aşmayan eksik prime esas kazanç bildirimi, SGK ihtarından itibaren 15 gün içinde giderilirse destek uygulanmaya devam eder.
3. En Düşük Emekli Aylığı Artırıldı
5510 sayılı Kanun'un ek 19. maddesinde yapılan değişiklikle, dosya bazında ödenen en düşük emekli aylığı 20.000 TL'den 23.552 TL'ye yükseltilmiştir. Bu hüküm 2026 yılı Temmuz ödeme döneminden itibaren uygulanmak üzere 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
4. 5510 Sayılı Kanun'da Teknik Değişiklik
5510 sayılı Kanun'un 81. maddesinin başlığı "Prim oranları" olarak değiştirilmiş ve uygulama alanı kalmayan üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Düzenleme, yürürlükteki prim oranlarında doğrudan bir değişiklik yaratmamaktadır.
5. İşverenler İçin Kısa Kontrol Listesi
- Konaklama tesisi işyerinin geçerli turizm işletmesi belgesini ve faaliyette bulunduğu ayları teyit edin.
- 2026 Mayıs-Aralık dönemine ait beyannameler, prim ödemeleri ve SGK borç durumunu ay bazında kontrol edin.
- Destek kapsamı dışındaki çalışanları bordro ve teşvik hesaplamasında ayırın.
- SGK ve ilgili bakanlıklarca yayımlanacak uygulama usul ve esaslarını takip edin.