III-35/B.2 SAYILI KRİPTO VARLIK HİZMET SAĞLAYICILARIN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI İLE SERMAYE YETERLİLİĞİ HAKKINDA TEBLİĞ YAYIMLANDI

  1. Amaç ve Kapsam Bu Tebliğ, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini, sundukları hizmetleri, sermaye yeterlilik şartlarını ve uyulması gereken düzenlemeleri belirlemektedir. Tebliğ kapsamında;

• Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyet izinleri,
• Kripto varlık saklama hizmetleri,
• Listeleme ve delist (listeden çıkarma) kriterleri,
• Platformların müşteri işlemlerine ilişkin yükümlülükleri,
• Sermaye yeterliliği şartları

düzenlenmektedir.   2. Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcılarının Faaliyetleri Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, Sermaye Piyasası Kurulu’ndan (SPK) izin almak kaydıyla aşağıdaki hizmetleri sunabilir:

• Kripto varlık alım-satım emirlerinin alınması ve gerçekleştirilmesi,
• Kripto varlık transferi ve saklama hizmetleri,
• Kripto varlıkların ilk satış veya dağıtımına aracılık edilmesi,
• Yatırım danışmanlığı ve finansal analiz hizmetleri,
• SPK tarafından belirlenen diğer hizmetler.

Bu faaliyetler yalnızca SPK tarafından yetkilendirilen kripto varlık hizmet sağlayıcıları tarafından yürütülebilir.   3. Platform Faaliyetleri ve Müşteri İşlemleri Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, müşteri emirlerini belirlenen emir gerçekleştirme politikaları çerçevesinde yürütmelidir.

• Müşteri emirleri, platformların kendi hesaplarından bağımsız olarak müşteri bazında izlenmelidir.
• Müşterilerin nakit alacak bakiyeleri, müşteri talebi üzerine bankaya aynı gün iletilmelidir.
• Platformlar, eşler arası dijital pazar yerleri kurarak müşteriler arasında doğrudan alım-satım yapılmasına olanak tanıyabilir.

Platformlar, kripto varlıkların takas ve transfer işlemlerini şeffaf ve güvenli bir ortamda gerçekleştirmekle yükümlüdür.   4. Listeleme ve Listeden Çıkarılma Kriterleri Kripto varlıkların platformlarda listelenmesi veya listeden çıkarılması belirli kriterlere tabidir:

• Listeleme Komitesi oluşturularak listelenecek varlıkların değerlendirilmesi zorunludur.
• Listelenen kripto varlıklar, proje sahibinin güvenilirliği, işlem hacmi, teknolojik altyapısı ve hukuki durumu açısından değerlendirilmelidir.
• Cüzdan adreslerini gizleyerek transfer imkânı sağlayan veya manipülasyona açık kripto varlıklar listelenemez.
• Platformlar, listeledikleri kripto varlıkları düzenli olarak incelemek ve gerekirse listeden çıkarmak zorundadır.

  5. Kripto Varlık Saklama Hizmeti ve Transfer Kuralları Kripto varlık saklama hizmetleri, BDDK tarafından yetkilendirilen bankalar veya SPK tarafından onaylanan kuruluşlar tarafından sunulabilir.

• Müşterilere ait kripto varlıklar platformun kendi varlıklarından ayrı tutulmalı ve müşteri bazında izlenmelidir.
• Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, özel anahtarların güvenliğini sağlamak için TÜBİTAK tarafından belirlenen altyapı kriterlerine uymak zorundadır.
• Transfer işlemlerinde çok faktörlü kimlik doğrulama kullanılmalı ve güvenlik önlemleri artırılmalıdır.

  6. Sermaye Yeterliliği ve Finansal Yükümlülükler Kripto varlık hizmet sağlayıcıları belirli sermaye yeterliliği şartlarını karşılamak zorundadır:

• Platformların kuruluş sermayesi en az 150 milyon TL, saklama kuruluşlarının ise en az 500 milyon TL olmalıdır.
• Özsermaye, belirli oranlarda nakit rezervleri içermelidir.
• Müşteri varlıklarının %95’i saklama kuruluşlarında tutulmalı, yalnızca %5’i platformlarda saklanabilir.
• Platformların borçlanma sınırı, sermaye yeterliliği tabanının üç katını aşamaz.
• Likidite yükümlülüğü gereği, kısa vadeli borçlar kadar dönen varlık bulundurulmalıdır.

  7. Düzenleyici Uyumluluk ve Denetimler

• Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, SPK ve MASAK düzenlemelerine uymak zorundadır.
• Müşteri hesapları ve işlemler düzenli olarak denetlenmeli ve raporlanmalıdır.
• Platformlar fiyat manipülasyonunu önlemek için fiyat gözetim sistemleri kurmalı ve piyasa istikrarını bozacak işlemleri engellemelidir.

  8. Yürürlük ve Uygulama

• Tebliğ 13 Mart 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış olup, belirtilen hükümler SPK tarafından yürütülecektir.

Bu Tebliğ, kripto varlık piyasasında güvenliği ve şeffaflığı artırmayı, yatırımcı haklarını korumayı ve kripto varlık ekosistemini düzenleyici çerçeveye uygun hale getirmeyi amaçlamaktadır. İlgili tebliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.