ANAYASA MAHKEMESİ İFADE ÖZGÜRLÜĞÜNÜN İHLAL EDİLİP EDİLMEDİĞİNE İLİŞKİN DEĞERLENDİRME YAPTI

Başvuru, kamu görevlisinin sosyal medya hesabı üzerinden yaptığı paylaşımdan dolayı disiplin cezasıyla cezalandırılması nedeniyle ifade özgürlüğünün ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucu sağlık memuru olarak çalışmaktadır. Somut olayda başvurucu, sosyal medya hesabı üzerinden "KHK ile kapatılan YARSAV'ın kurucu eski başkanı Ö.F.E. Bylock kullanan AKP'li vekillerin isimlerini yayımladı!" başlığıyla, anılan partiye mensup çok sayıda siyasetçinin bulunduğu altmış kişilik bir liste şeklinde başkasına ait bir paylaşımı yapmıştır. Başvurucunun İddiaları: Sosyal medya hesabı üzerinden yaptığı paylaşım nedeniyle başvurucu hakkında disiplin soruşturması başlatılmıştır. İfadesinde, paylaşımın içeriğini oluşturmadığını ve kaynağını bilmediğini belirtmiş, yanlış anlaşılabileceği yönünde uyarılması üzerine paylaşımı sildiğini ve hesabını kapattığını ifade etmiştir. Ancak başvurucu hakkında "hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunma" nedeniyle kınama cezası verilmiştir. Başvurucu, ifade özgürlüğünün ihlal edildiğini ileri sürmüştür. İlk Derece Mahkemesi Kararı: İlk derece mahkemesi, başvurucunun paylaşımının hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte bir fiil olarak değerlendirilemeyeceği ve ifade özgürlüğü kapsamında kaldığı gerekçesiyle disiplin cezasının iptaline karar vermiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararı: Bölge İdare Mahkemesi ise başvurucunun paylaşımının hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte olduğu gerekçesiyle ilk derece mahkemesi kararını kaldırmış ve davanın reddine kesin olarak karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi Değerlendirmesi: Anayasa Mahkemesi, başvurucunun paylaşımının ifade özgürlüğü kapsamında incelenmesi gerektiğini belirterek şu değerlendirmelerde bulunmuştur:

• İfade Özgürlüğü ve Kamu Görevlileri:

Kamu görevlisi olmak, bazı külfet ve sorumluluklara katlanmayı ve diğer kişilerin tabi olmadığı sınırlamalara tabi olmayı gerektirmektedir. Devlet memurlarının siyasi görüş sahibi olma, ülke sorunlarıyla ilgilenme ve tercih yapma hakları bulunmaktadır. Ancak kamu görevlilerinin yalnızca çalışma yaşamında değil özel yaşamlarında da bazı sınırlamalara tabi oldukları belirtilmiştir.

• Somut Olayın Değerlendirilmesi:

Başvurucunun paylaşımı, özellikle darbe teşebbüsünden sonra FETÖ/PDY ile ilişkilendirilmiş kişilere dair olduğu için toplumda infial yaratma potansiyeline sahiptir. Kamu görevlilerinin yasa dışı örgütlerle ilişkilendirilen açıklamalarının dengeli ve siyaseten yansız olmaması durumunda ifade özgürlüğünün korumasından yararlanamayacağı belirtilmiştir. Başvurucunun paylaşımıyla herhangi bir temeli olmayan görüşlerin yayılmasına neden olduğu ve bu durumun kamu görevlisine duyulan güven ve itibara zarar verdiği değerlendirilmiştir. Karar: Başvurucunun eyleminin devlet memurunun itibar ve güvenine aykırı olduğu ve disiplin cezasının zorunlu bir toplumsal ihtiyaca karşılık geldiği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle ifade özgürlüğüne yapılan müdahalenin demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olduğu ve Anayasa'nın 26. maddesinde güvence altına alınan ifade özgürlüğünün ihlal edilmediğine Kenan YAŞAR'ın karşıoyu ve oyçokluğuyla karar verilmiştir. İlgili kararın detaylarına aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz. Layout 1 (resmigazete.gov.tr)